CECRA (Consejo Europeo del Comercio y la Reparación del Automóvil), celebró el pasado 10 de diciembre una videoconferencia en la que se analizaron algunos de los principales temas que están impactando directamente en el futuro del sector de la posventa. Entre ellos figuran el Reglamento de Exención por Categorías para Vehículos de Motor (MVBER) 2023/822, la Directiva R2R, el acceso a los datos o el SERMI.
La reunión contó con la participación de la Confederación Española de Talleres de Reparación de Automóviles y Afines (CETRAA), que ha remitido el resumen emitido por CECRA que, por su interés, reproducimos a continuación. En él se recoge el estado actual de cada una de las cuestiones, su impacto a la actividad de posventa, así como las acciones realizadas por CECRA en defensa del sector.
MVBER
El Reglamento de Exención por Categorías para Vehículos de Motor (MVBER) 2023/822, que modifica el Reglamento 461/2010 y actualiza las directrices complementarias, entró en vigor el 1 de junio de 2023 y expirará el 31 de mayo de 2028. La prórroga de cinco años permite a la Comisión Europea (CE) responder a los cambios del mercado. El MVBER es crucial para el sector de posventa de automóviles, ya que regula, entre otras cosas, las normas para la distribución de repuestos, incluidos los datos relacionados con los repuestos. Nosotros, como CECRA, estamos iniciando el proceso de revisión para recopilar evidencias sobre la necesidad de la prolongación del MVBER, ya que su renovación no está garantizada actualmente. Esto crea una necesidad apremiante para que CECRA lo supervise de cerca, ya que el MVBER es vital para garantizar la disponibilidad de piezas tanto originales como de posventa.
CECRA está reuniendo evidencias, como la falta de suministro de piezas originales o restricciones en la fabricación de piezas de posventa. Recopilar dichas evidencias es fundamental para respaldar el caso de la extensión del MVBER. Hay mucho en juego, ya que el sector automovilístico es el único que se beneficia de una regulación sectorial específica. Otras industrias deben depender del Reglamento de Exención por Categorías Vertical (VBER, por sus siglas en inglés), que no aborda de manera suficiente las necesidades específicas del mercado de repuestos para automóviles. Por lo tanto, es esencial que CECRA participe activamente en el proceso de evaluación en curso, proporcionando evidencias sólidas para demostrar la necesidad continua de un MVBER.
Directiva sobre el derecho a la reparación
Sin embargo, si no se prorroga el MVBER, nos centraremos en la Directiva R2R para garantizar que se cubra la disponibilidad de piezas de repuesto. La Directiva sobre el derecho a la reparación (UE) 2024/1799, en vigor desde el 13 de junio de 2024, establece normas comunes que promueven la reparación de bienes. CECRA logró que el sector de la automoción y las baterías quedaran excluidos del ámbito de aplicación. Se incluyen los vehículos ligeros, como las bicicletas eléctricas. El Reglamento sobre baterías y el Reglamento sobre homologación de tipo ya abordan las cuestiones y son más estrictos, lo que significa que no hay necesidad de duplicaciones. CECRA sigue supervisando de cerca esta Directiva, ya que la lista de categorías de productos cubiertas puede ampliarse. La lista se evalúa cada 6 años y la próxima evaluación está prevista para 2028.
Reglamento sobre seguridad cibernética y acceso a la RMI y codificación de piezas
Tras la sentencia del TJUE en el caso Carglass/ATU contra FCA/Fiat Chrysler Automobiles, se confirmó que FCA había implementado un sistema de puerta de enlace segura que constituye una infracción del Reglamento de homologación de tipo 2018/858. Este sistema restringía el acceso de los reparadores autorizados e independientes a la información del vehículo. La ACEA está abordando ahora estas cuestiones y alineando su enfoque. Se están llevando a cabo debates semanales entre la CE, la ACEA, la CLEPA y la AFCAR/CECRA, centrándose en el Reglamento para abordar estas lagunas de cumplimiento. CECRA ha expresado su voluntad de colaborar, pero está buscando concesiones para abordar desafíos más amplios. Las prioridades clave incluyen garantizar el acceso a los sistemas avanzados de asistencia al conductor (ADAS/ADS) y a la información de reparación de baterías. La CE ha expresado su apoyo y está abierta a la colaboración. Como parte de la solución propuesta, CECRA/AFCAR aboga por aprovechar el sistema de certificación de autorización SERMI para garantizar un acceso seguro y equitativo a los datos de reparación. Además, CECRA impulsará la implementación de programas de capacitación universales obligatorios mínimos para dotar a los reparadores de las habilidades necesarias para las reparaciones de ADAS/ADS y vehículos eléctricos, incluidas las baterías de alto voltaje. Los programas de capacitación deben estar disponibles en todos los países y ser accesibles tanto para los reparadores autorizados como para los independientes.
CECRA ha forjado una relación sólida y colaborativa con la CE y la ACEA. Al adoptar este papel activo y estratégico, CECRA ha consolidado su posición como un socio confiable, influyente y respetado.
Acceso a los datos del vehículo mediante SSL
La Ley de Datos Europea – Reglamento (UE) 2023/2854 sobre normas armonizadas sobre acceso equitativo y uso de los datos, aplicable a partir de septiembre de 2025, permite a los usuarios de productos conectados acceder a los datos generados por estos dispositivos y compartirlos con terceros. Sin embargo, la Ley de Datos no es suficiente para crear una competencia efectiva en los servicios de automoción y movilidad basados en datos. CECRA, junto con las partes interesadas del mercado de posventa, insta a la CE a introducir una legislación sectorial específica (SSL) respaldada por requisitos técnicos y legales específicos que son esenciales para garantizar la igualdad de acceso al vehículo, sus datos, funciones y comunicación con sus usuarios.
Como recordatorio, antes de las elecciones, la CE reconoció la necesidad de dicha legislación y preparó una propuesta que recibió una opinión favorable del Comité de Control Reglamentario con respecto a su evaluación de impacto. Después de las elecciones, las partes interesadas del mercado de posventa han pedido a Ursula von der Leyen que garantice su rápida reintroducción. Una delegación está trabajando activamente con los diputados de Parlamento Europeo y los representantes permanentes de los Estados miembros para volver a incluir este asunto en la agenda. El PPE (Partido Popular Europeo) ha publicado un documento de posición en el que apoya oficialmente nuestro llamamiento a que la CE introduzca una normativa sectorial específica sobre el acceso a los datos a bordo de los vehículos, que complemente las disposiciones de la Ley de Datos.
Directiva de energías renovables III (RED III) – Art. 20
CECRA ha iniciado conversaciones con la DG ENER de la CE en relación con la Directiva de Energías Renovables, centrándose especialmente en el Art. 20, que regula, entre otras cosas, el intercambio de datos sobre baterías. Como Directiva, permite a los Estados miembros de la UE una flexibilidad significativa para determinar cómo se concede y comparte el acceso a los datos. Este enfoque fragmentado es inaceptable debido a la falta de estandarización. Por lo tanto, CECRA insta a que las disposiciones sobre acceso y uso compartido de datos se incorporen explícitamente en la SSL para garantizar la uniformidad en todos los países de la UE.
Acceso a la información sobre seguridad – SERMI
SERMI, el procedimiento de autenticación que permite a los operadores del mercado de recambios de automoción proporcionar acceso estandarizado a la información relacionada con la seguridad del vehículo a través del sitio web de los VM, sustituirá a todos los protocolos propietarios específicos de la marca para acceder a la información de reparación y mantenimiento relacionada con la seguridad. SERMI se ha implementado en 12 países, el último de ellos en Francia (noviembre). A partir de febrero, se implementará en Italia.
Estudio BOVAG – Estado de salud de las baterías
BOVAG realizó un estudio sobre el estado de salud de las baterías. El estudio contó con la colaboración de cinco proveedores de herramientas SoH e incluyó pruebas en 17 talleres, tanto independientes como autorizados. Se probaron un total de 63 vehículos y se realizaron 220 pruebas en total. El informe que resume los resultados estará disponible el 19 y 20 de diciembre. Estará disponible en inglés poco después de su publicación.
CSRD
El 5 de enero de 2023 entró en vigor la Directiva sobre Presentación de Informes de Sostenibilidad Corporativa (CSRD, por sus siglas en inglés), que establece requisitos más estrictos para la presentación de informes sociales y medioambientales. Según esta directiva, las grandes empresas y las pymes deben informar sobre sus prácticas de sostenibilidad. Sin embargo, en el sector de la venta y posventa de automóviles faltan estándares establecidos para la presentación de informes de sostenibilidad. Esta brecha presenta una oportunidad para que el sector tome la iniciativa y encuentre una solución pragmática que beneficie a nuestros miembros y se adapte a sus necesidades. En este contexto, AKL y BOVAG están trabajando activamente en proyectos para abordar estos desafíos y aprovechar esta oportunidad. Si los miembros están interesados, pueden comunicarse directamente con BOVAG o a través de CECRA para recibir más información.
